ESTATUTO DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LA REGION GUAYAQUIL, COSTA-SUR Y AUSTRO

Publicado:

Contenido del Estatuto:

Artículo 1.

La Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, como expresión de su identidad histórica y en el ejercicio del derecho al autogobierno que la Constitución reconoce a toda nacionalidad, se constituye en Comunidad Autónoma, en el marco de la unidad indisoluble de la nación ecuatoriana, patria común indivisible de todos los ecuatorianos.-

El Estado de Autonomía aspira a hacer realidad los principios de libertad, igualdad y justicia para todos los guayaquileños, costeños del sur y del Austro, en el marco de igualdad y solidaridad con las demás nacionalidades y regiones del Ecuador.-

Los poderes de la Comunidad Autónoma emanan de la Constitución y del pueblo guayaquileño, costa-sur y del Austro en los términos del presente Estatuto.-

Artículo 2.

El territorio de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, comprende el municipio de las actuales provincias del Guayas, Los Ríos, El Oro, Azuay y Cañar, y el de los cantones de las provincias vecinas que se fusionaren.-

Artículo 3.

El municipio  es la entidad territorial básica de la Comunidad Autónoma. Goza de personalidad jurídica propia y de plena autonomía en el ámbito de sus competencias. Su representación, gobierno y administración corresponden a los respectivos Ayuntamientos.-

La alteración de términos municipales y la fusión de municipios limítrofes se realizará de acuerdo con la legislación que dicte la Comunidad Autónoma en el marco de la legislación básica del Estado.-

Artículo 4.

La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios, y constituye, también, ámbito territorial para el desarrollo y gestión de las competencias y funciones de la Comunidad Autónoma. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por el Congreso, de acuerdo con la Ley.-

El gobierno y la administración autónoma de la provincia corresponden a la Diputación, como órgano representativo de la misma, con plena autonomía para la gestión de sus intereses específicos.-

Artículo 5.

De conformidad con los artículos 106 y 107 de la Constitución Política de la República, los ciudadanos de un cantón, empadronados en el respectivo Tribunal Provincial Electoral, mediante consulta popular, podrán resolver la fusión con otro u otros cantones.-

Si la fusión involucra cantones de distintas provincias, previamente a la convocatoria de la consulta popular, se deberá contar con los informes favorables de los respectivos consejos provinciales. En la consulta se indicará a que provincia pertenecerá el nuevo cantón.-

En uno u otro caso, en la misma consulta se indicará también la cabecera cantonal.-

El cantón resultante de la fusión percibirá a través de su municipalidad el monto total de los recursos de los cantones fusionados, los establecidos en leyes especiales y otros tributos o rentas que se les asignen producto de la fusión y aquellos que le correspondieren con posterioridad a la misma.-

Artículo 6.

La bandera de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro,  es la tradicional del 9 de Octubre de 1820, de la Independencia, formada por cinco franjas horizontales, 3 azules/celeste y 2 blancas, con 3 estrellas.-

La Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, tendrá himno y escudo propios, que serán aprobados por una Asamblea de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro.-

Artículo 7.

La capital de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, sede del Gobierno y del Parlamento, será la ciudad de Guayaquil; asimismo Guayaquil será la sede de una Sala de la Corte Suprema de Justicia de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro.-

Artículo 8.

A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condición política de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro los ciudadanos ecuatorianos que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro.-

Como la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, goza de los derechos políticos definidos en este Estatuto los ciudadanos ecuatorianos residentes en el extranjero que hayan tenido la última vecindad administrativa en la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro y acredite esta condición en el correspondiente Consulado de Ecuador. Gozarán también de estos derechos sus descendientes inscritos como ecuatorianos, si así lo solicitan, en la forma que determine la Ley del Estado.-

Las comunidades de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, asentadas fuera de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro podrán solicitar, como tales, el reconocimiento de la identidad de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro entendida como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural del pueblo de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro. Una Ley del Parlamento de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro regulará, sin perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y contenido del reconocimiento a dichas comunicaciones que en ningún caso implicará la concesión de derechos políticos.-

TITULO I

DE LAS INSTITUCIONES DE LA REGION AUTONOMA DE GUAYAQUIL, COSTA-SUR Y AUSTRO.-

Artículo 9.

Los poderes de la Región se ejercen a través de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro y el Consejo de Gobierno.-

CAPITULO I

DE LA JUNTA DE LA REGION GUAYAQUIL, COSTA-SUR Y AUSTRO.-

Artículo 10.

La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro representa al pueblo de la provincia.-

Compete a la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro:

  1. Ejercer la potestad legislativa de la Región; la Junta sólo podrá delegar esta potestad en el Consejo de Gobierno, en el marco de lo establecido en el presente Estatuto.-
  2. Controlar la acción ejecutiva del Consejo de Gobierno, aprobar los presupuestos y ejercer las otras competencias que sean atribuidas por la Constitución, por el presente Estatuto y por las demás normas del ordenamiento jurídico.-
  3. Establecer y exigir tributos de acuerdo con la Constitución, el presente Estatuto y las correspondientes leyes del Estado.-
  4. Aprobar los convenios que acuerde el Consejo de Gobierno con otras Provincias o Regiones Autónomas en los términos establecidos en la Constitución.-
  5. Elegir, de entre sus miembros, al Presidente de la Junta de la Región,  en la forma prevista en el presente estatuto.-
  6. Exigir, en su caso, responsabilidad política al Consejo de Gobierno y a su Presidente en los términos establecidos por el presente Estatuto.-
  7. Solicitar del Gobierno de la Nación la aprobación de proyectos de Ley y presentar ante el Congreso Nacional proyectos de Ley en beneficio de la Región.-
  8. Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y en los términos en la Constitución y en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.-
  9. Examinar y aprobar las cuentas generales de la Junta de la Región sin perjuicio de las funciones que corresponden a la Contraloría General del Estado.-

La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro es inviolable.-

Artículo 11.

Los Representantes de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro serán elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma prevista en el presente Estatuto.-

Los Representantes de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro no estarán sujetos a mandato imperativo alguno.-

La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro será elegida por un plazo de cuatro años de acuerdo con un sistema de representación proporcional que asegure la representación de las diversas zonas del territorio de la Región. Las elecciones serán convocadas por el Presidente del Consejo de Gobierno en los términos previstos por la Ley que regule el régimen electoral general, de manera que se realicen en la fecha dispuesta por el Tribunal Supremo Electoral para las elecciones nacionales.-

La circunscripción electoral es la Región dividida en distritos de 50.000 (cincuenta mil) habitantes. La Junta estará constituida por un mínimo de …. y un máximo de ….

La Ley de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, en el marco del presente Estatuto, determinará los plazos y regulará el procedimiento para la elección de sus miembros y la atribución de escaños fijando su número y las causas de in elegibilidad que afecten a los puestos o cargos que se desempeñen dentro del ámbito territorial de la Región Autónoma.-

Los miembros de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro gozarán de inviolabilidad, aun después de cesar en su mandato, por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo. Durante su mandato no podrán ser detenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio de la Región, sino en caso de flagrante delito. Corresponderá decidir, en todo caso, sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio a la Corte Superior de Justicia de la Región.-

Los Representantes cesarán:

  1. Por cumplimiento del término de su mandato.
  2. Por dimisión.
  3. Por fallecimiento.
  4. Por cualquier otra causa prevista en las Leyes Regionales o en el Reglamento de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro.

Producida la vacante, será cubierta en los términos previstos en la Ley a que hace referencia al párrafo tercero del apartado 2 del presente artículo.-

Artículo 12.

La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro elegirá de entre sus miembros un Presidente y los demás integrantes de la mesa directiva de conformidad con su propio Reglamento.-

La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro fijará su presupuesto.-

La Junta funcionará en Pleno y en Comisiones y se reunirán en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los períodos ordinarios de sesiones serán los que establezcan su Reglamento. Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el Presidente de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, por el Presidente del Consejo de Gobierno con especificación del orden del día o a petición de una quinta parte de los Diputados y se clausurará al agotar el orden del día para el que fueran convocadas.-

La Junta podrá nombrar, según determine el Reglamento, Comisiones de investigación y sobre cualquier asunto de interés para la Región.-

Las sesiones de la Junta serán públicas, salvo acuerdo en contrato de la misma adoptado por mayoría o con arreglo al Reglamento.-

Artículo 13.

La iniciativa legislativa corresponde a los Representante y al Consejo de Gobierno a través de su Presidente. Por Ley de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro se regulará el ejercicio de la iniciativa legislativa popular.-

Las leyes regionales serán promulgadas, en nombre de la República y la Región, por el Presidente del Consejo de Gobierno y publicadas en el Diario Oficial de la Región y en el Registro Oficial del Estado. A efectos de su entrada en vigor regirá la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Región.-

El control de la constitución de las leyes regionales corresponderán al Tribunal Constitucional en los términos previstos en la Constitución y su ley Orgánica.-

CAPITULO II.

DEL CONSEJO DE GOBIERNO Y DE SU PRESIDENTE.

Artículo 14.

El Consejo de Gobierno, órgano ejecutivo de la Región, dirige la acción política y administrativa regional, ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria en el marco de la Constitución, del presente Estatuto, de las Leyes del Estado y de las Leyes regionales.-

El Consejo de Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, y de los Consejeros. La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, aprobará una Ley del Gobierno. El Consejo  de Gobierno responde políticamente ante la Junta de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa del Presidente y de cada Consejero por su gestión.-

Artículo 15.

El Presidente del Consejo de Gobierno, dirige las funciones del Poder Ejecutivo y ostenta la máxima representación de la Región Autónoma de Guayaquil, Costa-Sur y Austro.-

El Presidente del Consejo de Gobierno será elegido por votación popular y durará cuatro años en sus funciones.-

Artículo 16.

El Vicepresidente del Consejo y los Consejeros serán nombrados y cesados por el Presidente del Consejo de Gobierno.-

Artículo 17.

El Presidente del Consejo de Gobierno cesa en los casos de terminación del período para el cual fue elegido, destitución aprobada por la Junta de la Región de acuerdo con este Estatuto, por demisión o fallecimiento.-

Artículo 18.

La responsabilidad penal del Presidente del Consejo de Gobierno y de los Consejeros será tramitada ante la Corte Superior de Justicia de la Región por los actos delictivos cometidos en el territorio regional. Fuera de éste la responsabilidad penal será exigible ante la Corte Suprema de Justicia.-

Ante los mismos Tribunales respectivamente será exigible la responsabilidad civil en que dichas personas hubieren incurrido con ocasión del ejercicio de sus cargos.-

Artículo 19. 

El Presidente del Consejo de Gobierno podrá interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y términos previstos en la Constitución y en su Ley Orgánica.-

CAPITULO III.

DE LAS RELACIONES ENTRE EL CONSEJO DE GOBIERNO Y LA JUNTA DE LA REGIÓN GUAYAQUIL, COSTA-SUR Y AUSTRO

Artículo 20.

El Consejo de Gobierno responde solidariamente de su gestión ante la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro.-

La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los consejeros para recibir información.-

Los miembros del Consejo de Gobierno tienen acceso a las sesiones plenarias de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro y de sus Comisiones y la facultad de hacerse oír en ellas.-

Artículo 21.

El Presidente, previa deliberación del Consejo de Gobierno, puede plantear ante la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro la cuestión de delegación sobre cualquier tema de interés regional. La delegación se entenderá otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de los Representantes.-

Si el Presidente plantease la entrega de delegación sobre un proyecto de Ley, éste se considerará aprobado siempre que vote a favor de la delegación la mayoría absoluta de los Representantes.-

La entrega de delegación prevista en el presente apartado no podrá ser planteada más de una vez en cada período de sesiones y no podrá ser utilizada respecto de la Ley de Presupuestos de la Región, ni a proyectos de legislación electoral, orgánica o institucional.-

Si la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro niega la delegación al Presidente, éste no podrá volver a presentarla hasta un nuevo período ordinario de sesiones.-

Artículo 22.

La Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro puede exigir la responsabilidad política del Presidente del Consejo de Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura.-

La  moción de censura deberá ser propuesta al menos por el 40% de los Representantes y para su aprobación y consecuentemente destitución del Presidente del Consejo de Gobierno se requerirá de las dos terceras partes de los miembros de la Junta. La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su presentación.-

Si la moción de censura no fuere por la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, sus signatarios no podrán presentar otra hasta que hubiere transcurrido un año desde la fecha de votación de la primera.-

Si la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro acepta una moción de censura, el Presidente del Consejo de Gobierno cesará en sus funciones.-

La Junta de la Región designará un Presidente Temporal del Consejo de Gobierno quien deberá obligatoriamente convocar a elecciones en el término de treinta días contados a partir de la fecha de la destitución del Presidente. Las elecciones para elegir nuevo Presidente del Consejo de Gobierno Autónomo deberán realizarse a más tardar sesenta días después de su convocatoria.-

El Reglamento de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro regulará el procedimiento de tramitación de la entrega de delegación y de la moción de censura.-

En todo caso el nuevo Presidente que resulte de la convocatoria electoral tendrá un mandatario limitado por el término que falte para conducir el mandato original.-

Artículo 23.

El Presidente, previa deliberación del Consejo de Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, podrá acordar la disolución de la Junta de la Región Guayaquil, Costa-Sur y Austro, con anticipación al término natural de la legislatura.-

La disolución se acordará por Decreto, en el que se convocarán a su vez elecciones, conteniéndose en el mismo cuantos requisitos exija la legislación electoral aplicable.-

El Presidente no podrá acordar la disolución de la Junta durante el primer período de sesiones, cuando reste menos de un año para su terminación, ni cuando se encuentre en tramitación una moción de censura. Tampoco podrá acordar la disolución antes de que transcurra el plazo de un año desde la última disolución por este procedimiento. En ningún supuesto podrá el Presidente disolver la Junta cuando se encuentre convocado un proceso electoral estatal.-

En todo caso la nueva Junta que resulte de la convocatoria electoral tendrá un mandato limitado por el término natural de la legislatura originaria.-

DE LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE LA REGION DE GUAYAQUIL, COSTA – SUR Y AUSTRO

ARTICULO 24      

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro la competencia exclusiva en las siguientes materias:

  1. Organización de sus instituciones de autogobierno.
  2. Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que correspondan a la Administración del Estado sobre las Corporaciones Locales y cuya transferencia o delegación autorice la legislación sobre Régimen Local.
  3. Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
  4. La conservación, modificación y desarrollo del derecho civil de la Región de Guayaquil, Costa – Sur  y Austro, sin perjuicio de las competencias exclusivas del Estado, así como del procesal civil derivado de las peculiaridades de su derecho sustantivo.
  5. Obras públicas de interés de la Región Guayaquil, Costa – Sur y Austro, dentro de su territorio y que no tengan la calificación legal de interés general del Estado ni afecten a otra Comunidad Autónoma.
  6. Ferrocarriles, carreteras y caminos, cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio de la Comunidad Autónoma, y en los mismos términos, el transporte terrestre, fluvial y por cable, dentro de su propio territorio. Establecimiento de centros de contratación y terminales de carga en materia de transporte terrestre en el ámbito de la Comunidad.
  7. Aeropuertos y helipuertos deportivos, así como las instalaciones de navegación y deporte en aguas interiores y, en general, las que no desarrollen actividades comerciales.
  8. Agricultura, ganaderías e industrias agroalimentarias, de acuerdo con la ordenación general de la economía.
  9. Tratamiento especial de las zonas de montaña.
  10. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vías pecuarias, pastos y espacios naturales protegidos, en el marco de la legislación básica del Estado.
  11. Los proyectos, la construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos, de interés de la Comunidad Autónoma. Aguas minerales, termales y subterráneas.

 La ordenación y recursos de aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos, incluidos los hidroeléctricos, cuando las aguas discurran íntegramente dentro del territorio de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro.

  1. Pesca en aguas interiores, fluviales y lacustres, acuicultura y caza. Protección de los ecosistemas en los que se desarrollen dichas actividades.
  2. Ferias y mercados interiores. Establecimiento y ordenación de centros de contratación de mercaderías de conformidad con la legislación general mercantil.
  3. La planificación de la actividad económica y el fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma, dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional. La creación y gestión de un sector público regional propio de la Comunidad.
  4. Artesanía.
  5. Museos, archivos y bibliotecas, conservatorios de música y danza y centros de Bellas artes, de interés para la Comunidad Autónoma, de titularidad no estatal.
  6. Promoción y ordenación del turismo en el ámbito territorial de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro.
  7. Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio.
  8. Asistencia, bienestar social y desarrollo comunitario. Juventud, promoviendo las condiciones para su participación libre y eficaz en el desarrollo político, social, económico y cultural.
  9. Sanidad e higiene.
  10. Estadística para los fines de la Comunidad Autónoma, coordinada con la del estado y demás Comunidades Autónomas.
  11. Vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones, y coordinación y demás facultades en relación con las políticas locales en los términos que establezca una Ley Orgánica.
  12. Cultura, con especial referencia a las manifestaciones peculiares de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro y a sus modalidades lingüísticas, velando por su conservación y promoviendo su estudio.
  13. Cualesquiera otras que le correspondan de acuerdo con la Constitución, el presente Estatuto y el ordenamiento jurídico vigente.

2. En el ejercicio de éstas competencias corresponderán a la Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro la potestad legislativa, la reglamentaria y la función ejecutiva.

ARTICULO 25

  1. En el marco de la legislación básica del Estado y en su caso, en los términos que la misma establezca, corresponde a la Comunidad Autónoma, de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y  Austro, el desarrollo legislativo y la ejecución en las siguientes materias:
  2. Especialidades del régimen jurídico administrativo derivadas de la organización propia de la Región.
  3. Régimen minero y energético. Instalaciones de producción, distribución y transporte de energía eléctrica dentro de su territorio, cuando su aprovechamiento no afecte a otro territorio, y las instalaciones de transporte y distribución de gas natural y gases licuados de petróleo, en los mismos términos.
  4. Comercio interior y defensa del consumidor y usuario.
  5. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad, sanitaria o de interés militar y las normas relacionadas con las industrias que estén sujetas a la legislación de minas, hidrocarburos y energía nuclear. Queda reservada a la competencia exclusiva del Estado la autorización para transferencias de tecnología extranjera.
  6. Coordinación hospitalaria en general, incluida la de la seguridad social.
  7. Investigación en materias de interés para la Comunidad Autónoma.
  8. El patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arqueológico, arquitectónico y científico de interés para la Comunidad Autónoma.
  • Corresponde a la Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro la ejecución de la legislación del Estatuto en las siguientes materias:
  • Ordenación del transporte de mercancías y viajeros que tengan su origen y destino dentro de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de la ejecución directa que se reserve el Estado.
  • Denominaciones de origen.
  • Protección del medio ambiente.
  • Casinos, juegos, apuestas y combinaciones aleatorias, con exclusión de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benéficas.
  • Publicidad y espectáculos, sin perjuicios de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios específicos.
  • Planes establecidos por el Estado para la implantación o reestructuración de sectores industriales.
  • Igualmente corresponderán a la Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro aquellas competencias que son carácter de desarrollo legislativo y ejecución se deriven de las leyes marco aprobadas por las Cortes Generales.
  • Corresponderá, asimismo, a la Comunidad Autónoma de la  Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro, dentro de su territorio, la ejecución de la legislación general del Estado en aquellas materias en las que la propia norma atribuya a aquella función ejecutiva. En los mismos términos, la potestad reglamentaria, la administración y la inspección.  

ARTICULO 26

  1. La Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – sur y Austro ejercerá también competencias, en las siguientes materias:
  1. La enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, en el ámbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en otro artículo, lo desarrollen, de las facultades que atribuye al Estado.
  2. Legislación  laboral y cooperativas.
  3. Seguridad Social.
  4. Prensa, radio y televisión.
  5. Cámaras Agrarias, de la Propiedad, de Comercio y de Industria, y otras de naturaleza equivalente.
  6. Colegios profesionales y ejercicios de las profesiones tituladas.
  • La asunción de las competencias previstas en el apartado anterior de éste artículo, así como aquellas otras que, reguladas en éste Estatuto, se realizarán por uno de los siguientes procedimientos:
  • Transcurridos los cinco años previstos en el artículo ciento cuarenta y ocho, dos, de la Constitución,  previo acuerdo de las Cortes de la Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro adoptado por mayoría absoluta y previa Ley orgánica aprobada por las Cortes Generales, según lo previsto en el artículo ciento cuarenta y siete, tres, de la Constitución.
  • Mediante leyes orgánicas de delegación o transferencia, siguiendo el procedimiento del artículo ciento cincuenta, dos, de Constitución, bien a iniciativa de las Cortes de la región de la Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro, del gobierno de la Nación, del Congreso de los Diputados o del Senado.

Tanto en uno como en otro procedimiento, la Ley Orgánica señalará las competencias que pasan a ser ejercidas por la Comunidad Autónoma y los términos en que deben de llevarse a cabo.

ARTICULO 27

  1. La Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro ejercerá la iniciativa legislativa prevista de la Constitución para la aprobación por el Estado, en su caso, de las leyes a que se hace referencia en el artículo anterior.
  2. Sin perjuicio de lo establecido en los artículos precedentes, La Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro, de acuerdo con cualquiera de los procedimientos señalados en el apartado dos del artículo anterior, podrá asumir otras facultades de titularidad estatal.

ARTICULO  28

En el marco de la ordenación general de la economía, y de acuerdo con las disposiciones que en uso de sus facultades dicte el Estado, corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre las instituciones de crédito cooperativo público y territorial y Cajas de Ahorro para el fomento del desarrollo económico de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro.

ARTICULO  29

  1. La Comunidad Autónoma de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro podrá solicitar del Gobierno de la Nación la celebración de tratados o convenios internacionales en materias de interés para la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro y, en especial, los derivados de su situación geográfica como región.
  2. La Diputación General de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro adoptará las medidas necesarias para la ejecución, dentro de su territorio, de todos los tratados internacionales y de los actos normativos de la Organizaciones internacionales, en lo que afecten a las materias propias de las competencias de la Comunidad Autónoma.

ARTICULO  30

En relación con los Centros Universitarios en la Región de  Guayaquil, Costa – Sur y Austro, la Comunidad Autónoma, dentro de su territorio, asumirá las competencias y desempeñará las funciones que puedan corresponderle en el marco de la legislación general, o, en su caso, de las delegaciones que pudieran producirse, fomentando en el ámbito universitario la investigación, especialmente referida a materias o aspectos peculiares de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro, procurando la creación de centros en todas las provincias con pleno respeto a la autonomía universitaria.

ARTICULO  31

  1. En las materias de competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma el derecho propio de la Región de Guayaquil, Costa – Sur y Austro será aplicable en su territorio con preferencia a cualquier otro, en los términos previstos en éste Estatuto.
  2. En defecto de derecho propio, será de aplicación, como supletorio, el Derecho General del Estado.